产地限价政策的重拳加码出力，大幅降低了铁路发运成本，使得今日港口现货加速向限价区间回归。

其中，无烟煤价格环比持平,烟煤价格环比上涨6.3%。预计后期广东省煤炭市场价格将继续呈小幅震荡的态势运行

当好压舱石，是煤炭义不容辞的责任，也是煤炭企业发展的新机遇。在新的形势下，煤炭企业切忌对前景悲观失望，急于调头弃煤而去，也不能陷在数量经济的思维中，逆大势而动，盲目上规模、铺摊子。三是坚韧不拔优化产业结构。煤炭企业的高质量发展，最为基本的体现是安全绿色高效。近年来，还有不少煤炭企业背着较为沉重的财务负担，这对双碳形势下煤炭高质量发展是极为不利的。

推进双碳工作，将坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代;将把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源;将严把新上项目的碳排放关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展;将下大气力推动钢铁、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型放眼长远，随着双碳工作推进，传统化石能源特别是煤炭必然被有序替代，市场容量将逐步被压缩。二是坚定不移走好安全绿色高效之路。受动力煤价格下跌影响，气煤等配焦煤价格也出现了不同程度回落。

以环渤海5500大卡动力煤价格为例，3月初价格不到600元/吨，10月中旬最高一度上涨至2700元/吨，每吨上涨超过2000元，涨幅超过3倍。需求增幅大于供应增幅的情况下，之所以炼焦煤供需矛盾还不够大，主要是因为2020年炼焦煤供需整体呈宽松态势，导致今年年初全社会炼焦煤库存整体处于较高水平。今年元旦前，环渤海5500大卡动力煤价格在800元/吨左右，元旦之后，煤价上涨明显加速，1月中旬最高达到1050元/吨，将近两周时间上涨超过30%。国内供应方面，当时国内部分露天肥煤矿尚处于生产阶段，而且有关部门提倡煤矿春节不放假，国内炼焦煤供应量同比还呈增长势头，据估算，1-3月份，国内炼焦煤产量同比增加将近700万吨，增长约5%。

受恒大事件以及房地产税试点影响，购房者心态及预期受到一定影响，10月份各大开发商商品房销售难度均不同程度加大，商品房销售额同比降幅进一步扩大。另外，从时间上看，全年煤价波动可以分为两个阶段，第一个阶段是1-3月份，第二个阶段是4-11月。

随着煤价不断上涨，供应紧张逐步引起国家高度重视，供应端的政策出现重大调整，一方面对部分有增产能力的优质煤矿产能进行核增，同时允许部分已经完成全年产量的煤矿继续生产，短期国内煤炭供应得到保障;另一方面，努力增加进口煤源补充，比如，尽管蒙古疫情形势仍然严峻，10月中旬开始甘其毛都口岸在加大核酸检测力度的情况下，将每日进车量提升至400车甚至500车以上，还有相关部门允许沿海港口之前已经卸货的澳煤通关，短期内市场上炼焦煤供应量明显增加，市场情绪受到强烈冲击，市场心态转差，抛货增加，导致价格下跌。估算今年二、三季度，包含进口煤在内的我国炼焦煤供应量同比下降超过10%，主要是焦煤、肥煤等强粘煤。近年，相关部门对煤矿超产的重视程度不断提高，今年相关部门对煤矿超产监管力度进一步加强。首先，2022年炼焦煤需求面临较大不确定性，要看下游需求情况，看终端钢材需求情况，因为钢材需求将最终决定铁水产量、焦炭产量及炼焦煤需求。

之后，随着春节临近，一方面下游需求减弱，另一方面，相关部门鼓励煤矿过年不放假，市场情绪转弱，动力煤价格快速高位回落，到了2月底，动力煤价格相对1月中旬高点已经腰斩。四是下游行业盈利水平整体持续尚可，煤价传导较顺畅。进入4月份之后，炼焦煤价格整体再度上涨，一直持续到9月中旬甚至10月中旬，各煤种价格陆续达到高点，最高时，柳林低硫主焦煤、灵石肥煤、济宁气煤价格分别为4500元/吨、3300元/吨和2220元/吨，与3月底相比，每吨分别上涨2960元、2220元和1080元，涨幅分别为192%、206%和95%;10月下旬开始，炼焦煤价格整体快速下跌，截止到12月中旬，前述三个煤种价格分别下跌至2200元/吨，1700元/吨和1600元/吨，与最高点相比，每吨分别下跌2300元、1600元和620元，跌幅分别达到51.1%、48.5%和27.9%。第二阶段，国内炼焦煤价格大幅上涨，根源在于炼焦煤价格供需矛盾较大，尤其是焦煤、肥煤等骨架煤种，而动力煤和焦炭价格的上涨则对炼焦煤价格上涨发挥了一定助推作用，10月下旬开始，价格大幅下跌，一方面是政策干预;另一方面是经济下行压力加大，终端需求放缓。

同时，因为库存偏低，累库需要时间，而且中央再度提出以经济建设为中心，稳经济意愿强烈，需求可能不会太差，再加上动力煤年度长协5500大卡700元/吨的基准价较2021年535元/吨的基准价大幅提高，炼焦煤价格重心可能也会较2021年有明显上移。因为供需均面临很大不确定性，很难对明年的炼焦煤价格走势做出公允判断。

整个二、三季度，下游的焦炭、钢材基本没有持续亏损过，二、三季度吨焦毛利平均在350左右，吨螺纹毛利平均在500左右。在澳洲和蒙古炼焦煤双双受阻的情况下，我国从美国、加拿大、俄罗斯等国是可以进口一定数量的炼焦煤，今年来自这些国家的进口炼焦煤均有明显增量，但这些国家可供出口的炼焦煤资源毕竟相对有限，未来继续增长的空间可能不大

继续做好大宗商品保供稳价工作，缓解下游企业成本上升压力，保持物价基本稳定。各地可对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。会议指出，办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府科学民主决策、更好履职为民的内在要求。当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，服务业因受疫情等影响存在一些特殊困难行业，近期要抓紧出台措施，加大帮扶力度。其中包括，一是加大工业、服务业所得税减免力度，今年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除。国务院总理李克强2月14日主持召开国务院常务会议，听取2021年全国两会建议提案办理情况汇报，要求汇聚众智做好今年政府工作;确定促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展的措施。

四是针对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业，在阶段性税收减免、部分社保费缓缴等方面加大支持力度，促进稳就业和消费恢复。保障粮食和能源安全，确保全年粮食丰收，增加煤炭供应，支持煤电企业多出力出满力，保障正常生产和民生用电。

政策发力适当靠前，做好进一步助企纾困政策准备，加强协调配合、形成合力，增强企业活力和经济发展动力。二是引导加强金融服务。

延长制造业中小微企业缓税政策。人民银行提供激励资金支持增加普惠小微贷款等，推动制造业中长期贷款较快增长，促进企业综合融资成本稳中有降。

三是推进制造业强链补链和产业基础再造，加快新型基础设施建设、重点领域节能降碳技术改造等，扩大有效投资。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。会议指出，工业和服务业在经济发展和稳定就业中起着骨干支撑作用。去年国务院部门共办理代表建议8666件、委员提案5718件，分别占建议、提案总数的96.4%和93.4%，吸纳代表委员意见建议4300多条，出台相关政策措施1600多项，推动了经济发展和民生改善等重点工作。

会议还研究了其他事项。会议强调，要精准做好常态化疫情防控，面对国内外复杂严峻形势高度重视解决经济运行中的掣肘问题，稳定市场预期。

2022年免征公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务增值税。会议要求，今年全国两会即将召开，要通过网络视频、热线电话、简报、网络留言等方式听取代表委员意见建议并做到一一回应，以更高标准办理好建议提案，把代表委员真知灼见更好体现到政府工作中，转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，及时回应社会关切，提升政府决策和履职水平。

对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，今年被列为疫情中高风险地区的减免6个月租金，其他地区减免3个月。扩大地方六税两费减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户

国务院总理李克强2月14日主持召开国务院常务会议，听取2021年全国两会建议提案办理情况汇报，要求汇聚众智做好今年政府工作;确定促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展的措施。二是引导加强金融服务。人民银行提供激励资金支持增加普惠小微贷款等，推动制造业中长期贷款较快增长，促进企业综合融资成本稳中有降。会议强调，要精准做好常态化疫情防控，面对国内外复杂严峻形势高度重视解决经济运行中的掣肘问题，稳定市场预期。

延长制造业中小微企业缓税政策。各地可对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。

当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，服务业因受疫情等影响存在一些特殊困难行业，近期要抓紧出台措施，加大帮扶力度。去年国务院部门共办理代表建议8666件、委员提案5718件，分别占建议、提案总数的96.4%和93.4%，吸纳代表委员意见建议4300多条，出台相关政策措施1600多项，推动了经济发展和民生改善等重点工作。

继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。四是针对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业，在阶段性税收减免、部分社保费缓缴等方面加大支持力度，促进稳就业和消费恢复。

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